Quyết định của COP30 về tài chính thích ứng là một khoảnh khắc hiếm hoi của hy vọng. Chúng ta phải xây dựng dựa trên điều đó bằng cách ưu tiên các khoản viện trợ, đơn giản hóa việc tiếp cận và đảm bảo nguồn tài trợ đáp ứng nhu cầu của các quốc gia.
Venensia Mukarati, một nông dân đô thị, đang chăm sóc cây trồng trong vườn thủy canh ở Harare, Zimbabwe, vào ngày 15 tháng 1 năm 2020.Tại COP30 ở Belém, thế giới đã tiến một bước quan trọng được chờ đợi từ lâu. Các quốc gia đã nhất trí tăng gấp ba lần nguồn tài chính quốc tế dành cho thích ứng với biến đổi khí hậu vào năm 2035. Sử dụng mục tiêu hiện tại làm điểm xuất phát, như đề xuất của các nước kém phát triển nhất (LDCs), mục tiêu mới lên tới khoảng 120 tỷ đô la mỗi năm.
Đối với các nước LDCs, nơi sinh sống của hơn một tỷ người chịu ảnh hưởng trực tiếp của biến đổi khí hậu, cam kết này không chỉ là một con số. Đó là tín hiệu của hy vọng, sự đoàn kết và khả năng về một tương lai bền vững hơn. Giờ đây, công việc thực sự bắt đầu để biến lời hứa này thành hiện thực.
Con đường phía trước đã rõ ràng. Báo cáo Khoảng cách Thích ứng năm 2025 của Chương trình Môi trường Liên hợp quốc cho thấy các nước đang phát triển sẽ cần từ 310 tỷ đến 365 tỷ đô la mỗi năm vào năm 2035 để bảo vệ cuộc sống, sinh kế và hệ sinh thái. Mục tiêu tài chính thích ứng hiện tại là khoảng 40 tỷ đô la mỗi năm vào năm 2025 – nhưng chúng ta vẫn chưa biết liệu mục tiêu này đã đạt được hay chưa, và các dự báo cho thấy điều đó khó có thể xảy ra. Việc tăng gấp ba mục tiêu này sẽ là một bước tiến thực sự, nhưng vẫn chỉ là nền tảng. Trong khi khoảng cách thích ứng toàn cầu vẫn còn rộng, chúng ta hiện có nhiệm vụ bắt đầu thu hẹp nó.
Thế giới không còn tranh luận về việc thích ứng có quan trọng hay không. COP30 đã làm rõ rằng thích ứng là thiết yếu; là ưu tiên và là con đường sống còn đối với các nước kém phát triển nhất và nhiều quốc gia đang phát triển đã sẵn sàng hành động.
Chúng ta đã sẵn sàng
25 nước kém phát triển nhất và 72 quốc gia trên toàn cầu hiện đã có kế hoạch thích ứng quốc gia, trong khi các nước khác đã đưa thích ứng vào như một thành phần trong Đóng góp Quốc gia Tự nguyện (NDC) rộng hơn của họ. Các cộng đồng đã xác định các hành động cụ thể, sẵn sàng thực hiện trong các lĩnh vực nông nghiệp, đa dạng sinh học, nước, y tế, năng lượng và cơ sở hạ tầng. Các kế hoạch chi tiết đã có. Nhu cầu đã được biết. Khoảng cách tài chính cũng đã được biết. Người dân địa phương đã sẵn sàng triển khai các loại cây trồng chịu hạn, phục hồi rừng ngập mặn, nâng cấp hệ thống thoát nước và xây dựng hệ thống cảnh báo sớm nhằm cứu sống và bảo vệ sinh kế.
Đây là cơ hội chưa từng có để các nước phát triển dẫn đầu. Công nghệ đã có sẵn. Tài chính cũng có sẵn ở các nền kinh tế giàu nhất thế giới. Điều cần thiết lúc này là ý chí chính trị để thực hiện các cam kết, duy trì các nguyên tắc của Hiệp định Paris và hỗ trợ những người đóng góp ít nhất vào cuộc khủng hoảng này nhưng lại chịu ảnh hưởng nặng nề nhất.
Viện trợ không hoàn lại, không phải cho vay
Trong một thời gian dài, phần lớn hỗ trợ thích ứng được cung cấp dưới dạng các khoản vay, nhiều trong số đó không được ưu đãi, đẩy các quốc gia dễ bị tổn thương vào cảnh nợ nần chồng chất. COP30 mang đến cho thế giới cơ hội thay đổi hướng đi. Đối với Nhóm các nước kém phát triển nhất (LDC Group), thông điệp rất rõ ràng: tài chính thích ứng phải chủ yếu dựa trên viện trợ không hoàn lại.
Các khoản viện trợ không hoàn lại giúp xây dựng khả năng phục hồi mà không tạo thêm gánh nặng cho các quốc gia vốn đã eo hẹp về nguồn lực. Điều này công bằng, chính đáng và khôn ngoan hơn về mặt kinh tế so với việc tài trợ tạo ra nợ. Khi cung cấp tài chính thích ứng, cả khía cạnh định lượng và định tính đều phải được xem xét.
Vì vậy, đây là lời mời của chúng tôi gửi đến các nước phát triển: Xác nhận và đưa ra các cam kết quốc gia cụ thể hướng tới mục tiêu tăng gấp ba lần lên 120 tỷ đô la mỗi năm dễ tiếp cận, có thể dự đoán được, minh bạch và phù hợp với nhu cầu.
Ưu tiên các khoản viện trợ trên quy mô lớn, đảm bảo rằng việc bảo vệ khỏi tác động của biến đổi khí hậu không đi kèm với mức giá mà cộng đồng không thể chi trả.
Chuyển hướng hỗ trợ thích ứng thông qua các quỹ được thành lập theo UNFCCC, đặc biệt là các quỹ được thiết kế để hỗ trợ cụ thể các nước kém phát triển nhất (LDC) và các quốc đảo nhỏ đang phát triển (SIDS).
Đơn giản hóa các thủ tục tiếp cận để các nước LDC và SIDS có thể nhận được hỗ trợ nhanh chóng bởi vì thủ tục hành chính không bao giờ nên là rào cản giữa người dân và sự an toàn của họ.
Đáp ứng nhu cầu của quốc gia: Cung cấp kinh phí cho các ưu tiên của quốc gia thúc đẩy tính bền vững và bất cứ khi nào có thể, việc hỗ trợ các sáng kiến do địa phương dẫn đầu, kết hợp kiến thức và công nghệ bản địa là điều được ưu tiên.
Bà Pasijah, 55 tuổi, cầm những cây con rừng ngập mặn tại nhà mình ở khu dân cư bị ngập, huyện Demak, tỉnh Trung Java, Indonesia, ngày 14 tháng 3 năm 2025.Thất vọng về việc bổ sung Quỹ cho các nước kém phát triển nhất (LDC)
Tại COP30, các nước LDC đã kêu gọi tăng quy mô Quỹ cho các nước kém phát triển nhất lên 3 tỷ đô la trong bốn năm tới theo chu kỳ bổ sung thứ chín của Quỹ Môi trường Toàn cầu. Yêu cầu này phù hợp với cam kết tài chính khí hậu được đưa ra tại COP29 ở Baku. Tuy nhiên, các nước phát triển đã từ chối đáp ứng kỳ vọng này. Nếu điều này được nhất trí trong quyết định của COP30, nó sẽ củng cố đáng kể tinh thần và thúc đẩy lòng tin với các nước LDC.
Tuy nhiên, quyết định của COP30 về tài chính thích ứng vẫn mang lại một khoảnh khắc hiếm hoi của hy vọng và khả năng. Tham vọng sớm ngay bây giờ có thể tạo đà. Tính cả lạm phát, nhu cầu thích ứng sẽ tăng lên từ 440 tỷ đến 520 tỷ đô la vào năm 2035, vì vậy, thành công ngày hôm nay phải mở đường cho hành động mạnh mẽ hơn nữa trong tương lai.
Nguồn lực và quyết tâm cần thiết
Gửi các nước phát triển: sự lãnh đạo của các bạn có thể mở khóa một phản ứng dây chuyền. Cam kết của các bạn có thể xây dựng lòng tin. Sự hợp tác của các bạn có thể giúp chuyển đổi sự dễ tổn thương thành khả năng phục hồi. Đây là một trong những thời khắc mang tính quyết định của lịch sử. Thế giới vẫn có thể lựa chọn đối mặt với thách thức khí hậu không chỉ bằng cách cắt giảm lượng khí thải, mà còn bằng cách đảm bảo mọi cộng đồng đều có các công cụ để thích ứng và phát triển mạnh mẽ. Các nước đang phát triển đã sẵn sàng. Chúng tôi mang trong mình vai trò lãnh đạo trong việc thích ứng, có kế hoạch, quyết tâm và sự khéo léo. Điều chúng tôi cần bây giờ là những đối tác có nguồn lực và quyết tâm.
Tin ngắn: Phòng Thông tin KTTV phục vụ cộng đồng
Nguồn: https://www.climatechangenews.com/2025/12/17/tripling-adaptation-finance-is-just-the-start-delivery-is-what-matters/