Hoàn thiện chính sách sửa đổi Luật Khí tượng thủy văn

Tham dự Hội nghị, có Phó Cục trưởng điều hành Cục KTTV Hoàng Đức Cường, các Phó Cục trưởng Cục KTTV Mai Văn Khiêm, Đặng Thanh Mai cùng với lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Cục KTTV, các đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Tại hội nghị tham vấn chính sách Luật Khí tượng thủy văn (sửa đổi), các đại biểu tập trung thảo luận ba định hướng lớn: hiện đại hóa mạng lưới quan trắc; đổi mới dự báo, cảnh báo và quản lý tài nguyên khí hậu; huy động, sử dụng hiệu quả nguồn lực phát triển ngành.

Thứ trưởng Lê Trọng Yên thay mặt lãnh đạo Bộ trân trọng cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, đại biểu Quốc hội, các chuyên gia, nhà khoa học và đại diện các cơ quan, đơn vị đã tham dự hội nghị.  Trong những năm gần đây, tình hình bão, lũ và các hiện tượng thời tiết cực đoan diễn biến ngày càng phức tạp, khó dự báo, đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với công tác khí tượng thủy văn. Trước yêu cầu đó, Trung ương và Bộ Chính trị đã có nhiều chủ trương, kết luận quan trọng về phòng, chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu và phát triển bền vững, trong đó nhấn mạnh vai trò của công tác dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn.

Trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới, đẩy mạnh chuyển đổi số, tăng trưởng kinh tế và bảo đảm an ninh, an toàn, việc tổng kết, đánh giá và sửa đổi Luật Khí tượng Thủy văn năm 2015 là yêu cầu cần thiết. Luật sửa đổi phải phù hợp với thực tiễn, đồng bộ với các luật liên quan, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phòng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu và nâng cao chất lượng dự báo, cảnh báo. Dự báo càng chính xác thì công tác phòng ngừa, ứng phó càng chủ động, hiệu quả, góp phần giảm thiểu thiệt hại do thiên tai.

Tại hội nghị, Thứ trưởng đề nghị các đại biểu tập trung trao đổi, thảo luận một số nội dung trọng tâm: Đánh giá đầy đủ những bất cập, hạn chế của Luật Khí tượng Thủy văn năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành, nhất là những quy định không còn phù hợp với thực tiễn. Góp ý về sự cần thiết sửa đổi luật, phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và các nhóm chính sách lớn cần đưa vào dự án luật. Đề xuất cơ chế, chính sách nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về khí tượng thủy văn. Thúc đẩy hiện đại hóa mạng lưới quan trắc, chuyển đổi số, xây dựng và chia sẻ cơ sở dữ liệu; tăng cường ứng dụng trí tuệ nhân tạo, công nghệ vệ tinh và các công nghệ mới. Huy động nguồn lực xã hội, nâng cao chất lượng dự báo, cảnh báo, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân.

Cuối cùng, ông đề nghị các đại biểu tập trung đóng góp những vấn đề thực tiễn còn thiếu hoặc chưa được pháp luật điều chỉnh đầy đủ, đồng thời tăng cường phối hợp giữa các cơ quan của Quốc hội, các bộ, ngành, cơ quan chuyên môn, các nhà khoa học và tổ chức liên quan để xây dựng dự án Luật Khí tượng Thủy văn sửa đổi bảo đảm chất lượng, đồng bộ, khả thi và đúng quy định của pháp luật.

Báo cáo tại Hội nghị, Phó Cục trưởng Cục KTTV điều hành Hoàng Đức Cường báo cáo tóm tắt về việc xây dựng chính sách Luật Khí tượng thủy văn (sửa đổi):

Về cơ sở xây dựng chính sách, Luật Khí tượng thủy văn có hiệu lực từ ngày 01/7/2016, đã được sửa đổi, bổ sung 5 lần, tạo hành lang pháp lý quan trọng cho hoạt động khí tượng thủy văn. Tuy nhiên, sau hơn 10 năm thực hiện, nhiều quy định đã bộc lộ hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu mới về phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, chuyển đổi số và hiện đại hóa ngành. Nghị quyết số 20/2026/UBTVQH16 ngày 21/9/2026 đưa dự án Luật Khí tượng thủy văn (sửa đổi) vào Chương trình lập pháp năm 2027, dự kiến trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tháng 02/2027 và trình Quốc hội tháng 5/2027.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tổ chức rà soát các chủ trương, chính sách liên quan; tổng kết hơn 10 năm thi hành Luật; nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế và tổ chức lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương.

Đến ngày 30/9/2026, Bộ đã nhận 48 văn bản góp ý, gồm 34/34 địa phương và 14/16 bộ, cơ quan ngang bộ; trong đó 14 ý kiến hoàn toàn nhất trí. Sau Hội nghị, Bộ sẽ tiếp thu, giải trình, hoàn thiện Hồ sơ chính sách và gửi Bộ Tư pháp thẩm định.

Về ba nhóm chính sách lớn: 

1. Hiện đại hóa và phát triển mạng lưới quan trắc khí tượng thủy văn

Hoàn thiện cơ chế quản lý thống nhất mạng lưới trạm; đẩy mạnh tự động hóa, chuyển đổi số; xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, địa phương và tổ chức, doanh nghiệp; tăng cường xã hội hóa, thuê dịch vụ, thuê thiết bị, khai thác dữ liệu và huy động các nguồn lực hợp pháp.

Đồng thời, bảo vệ ổn định vị trí, hạ tầng và điều kiện hoạt động của các trạm, bảo đảm dữ liệu quan trắc đầy đủ, chính xác, liên tục và kịp thời.

2. Đổi mới công tác dự báo, cảnh báo và quản lý tài nguyên khí hậu

Hoàn thiện cơ sở pháp lý để chuyển mạnh từ dự báo, cảnh báo hiện tượng sang dự báo, cảnh báo tác động, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các bộ, ngành, địa phương; nâng cao trách nhiệm của tổ chức, doanh nghiệp trong quan trắc và sử dụng thông tin KTTV phục vụ vận hành an toàn.

Đồng thời, xây dựng cơ sở pháp lý về điều tra, đánh giá, phân vùng, xây dựng cơ sở dữ liệu và khai thác hiệu quả tài nguyên khí hậu, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, chuyển đổi năng lượng và thích ứng với biến đổi khí hậu.

3. Huy động và phát huy hiệu quả các nguồn lực cho ngành KTTV

Tạo hành lang pháp lý để đa dạng hóa nguồn lực tài chính, nhân lực, khoa học - công nghệ, dữ liệu và hợp tác quốc tế; thúc đẩy thị trường dịch vụ KTTV, hiện đại hóa hạ tầng và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Đặc biệt, nghiên cứu cơ chế thu hút nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực dự báo số trị, khoa học dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, viễn thám, công nghệ vệ tinh; phát triển hạ tầng quan trắc, radar, vệ tinh, trung tâm dữ liệu và tính toán hiệu năng cao; hoàn thiện cơ chế quản trị, khai thác dữ liệu và thử nghiệm công nghệ mới.

Tại Hội nghị, Cục Khí tượng Thủy văn đề nghị các đại biểu tập trung cho ý kiến về những bất cập, hạn chế của Luật Khí tượng thủy văn hiện hành và các quy định không còn phù hợp với thực tiễn; sự cần thiết sửa đổi Luật, phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và các nhóm chính sách lớn được đề xuất. Đồng thời, cho ý kiến về các giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về khí tượng thủy văn; đánh giá tính đầy đủ, phù hợp và khả năng trình cấp có thẩm quyền của Hồ sơ chính sách, cũng như số lượng và nội dung cụ thể của các chính sách đề xuất.

Việc sửa đổi toàn diện Luật Khí tượng thủy văn là cần thiết và cấp bách nhằm khắc phục những bất cập sau hơn 10 năm thi hành, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, chuyển đổi số và hiện đại hóa ngành. Hồ sơ chính sách tập trung vào ba nhóm chính sách lớn gồm: hiện đại hóa mạng lưới quan trắc; đổi mới công tác dự báo, cảnh báo và phát huy giá trị tài nguyên khí hậu; huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực. Đây là cơ sở quan trọng để hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo nền tảng cho ngành khí tượng thủy văn phát triển hiện đại, đồng bộ, chủ động, nâng cao năng lực phục vụ phòng, chống thiên tai, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Phát biểu tại Hội nghị, Đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình chỉ rõ cần tập trung vào phân cấp thẩm quyền, trách nhiệm giữa Trung ương và địa phương trong quản lý khí tượng thủy văn; đồng thời cần quy định rõ cơ chế kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng và các trạm do tổ chức, cá nhân đầu tư. Bên cạnh đó, đề nghị bổ sung quy định về bảo đảm nguồn lực cho các nhiệm vụ khí tượng thủy văn được phân cấp cho địa phương, nhất là quan trắc, xây dựng và duy trì mạng lưới, cơ sở dữ liệu, kết nối chia sẻ thông tin, bảo vệ công trình và hành lang an toàn công trình khí tượng thủy văn.

Đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Phú Thọ cơ bản thống nhất với các nội dung dự thảo và ý kiến của cơ quan chủ trì soạn thảo. Tuy nhiên, từ thực tiễn quản lý tại địa phương, đề nghị quan tâm một số vấn đề: Thứ nhất, về kiểm tra, giám sát các công trình quan trắc khí tượng thủy văn: Cần sớm khôi phục và tăng cường cơ chế phối hợp giữa Cục Khí tượng Thủy văn, địa phương và các đài khí tượng thủy văn trong kiểm tra, giám sát, nhất là đối với các công trình quan trọng. Việc này nhằm bảo đảm chất lượng quan trắc, xác định rõ trách nhiệm và kịp thời xử lý khi xảy ra thiên tai, sự cố như vỡ đập, hồ chứa. Thứ hai, về sử dụng tài liệu khí tượng thủy văn trong xây dựng công trình: Đề nghị tăng cường quản lý, hướng dẫn và yêu cầu chủ đầu tư sử dụng số liệu khí tượng thủy văn chính thức do cơ quan có thẩm quyền cung cấp, tránh tình trạng sử dụng số liệu tham khảo từ các công trình hoặc khu vực lân cận. Thứ ba, về hiện đại hóa mạng lưới quan trắc: Công tác phối hợp giữa địa phương với các đài khí tượng thủy văn thời gian qua cơ bản hiệu quả, đặc biệt trong cung cấp thông tin phục vụ phòng, chống bão và thiên tai. Tuy nhiên, một số trạm quan trắc đã xuống cấp, lạc hậu, còn thực hiện thủ công, chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu. Đề nghị quan tâm đầu tư, hiện đại hóa mạng lưới quan trắc và hoàn thiện cơ chế, chính sách liên quan.

Phát biểu tại Hội nghị, ông Phạm Đức Hoài, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội đánh giá cao sự cần thiết xây dựng Luật Khí tượng Thủy văn thay thế Luật năm 2015. Trong 10 năm qua, Luật đã góp phần quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; hồ sơ đề nghị xây dựng Luật, đặc biệt là báo cáo tổng kết, được chuẩn bị khá đầy đủ, số liệu thuyết phục.

Việc thay thế Luật năm 2015 là cần thiết nhằm: (1) hoàn thiện hệ thống pháp luật về khí tượng thủy văn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; (2) bảo đảm thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam; (3) đáp ứng yêu cầu ứng phó với biến đổi khí hậu, khi thiên tai ngày càng diễn biến phức tạp, khó lường; (4) thúc đẩy chuyển đổi số, đồng bộ với quá trình xây dựng Chính phủ số; và (5) nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo phục vụ quốc phòng, an ninh, phòng ngừa và giảm thiểu thiệt hại do thiên tai.

Thực tiễn cho thấy, dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn cần kịp thời, chính xác và gắn với quản lý rủi ro. Các nguy cơ như lũ quét, sạt lở, đá lăn, hồ chứa mất an toàn... có thể gây thiệt hại lớn về người, tài sản, giao thông, đồng thời ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh. Vì vậy, cần nghiên cứu, luật hóa các quy định về dự báo, cảnh báo, điều tra, đánh giá nguy cơ và chủ động phòng ngừa, ứng phó.

Đối với chính sách về dự báo khí tượng thủy văn, cần tiếp tục hoàn thiện theo hướng đáp ứng yêu cầu quản lý rủi ro, đồng bộ với Luật Phòng thủ dân sự, Luật Tình trạng khẩn cấp, Luật Đê điều, pháp luật về phòng, chống thiên tai và các quy định liên quan. Về kiến nghị, đề nghị: Thứ nhất, rà soát đồng bộ toàn bộ các luật có liên quan để tránh chồng chéo, bảo đảm thống nhất pháp luật. Thứ hai, bổ sung đầy đủ cơ sở pháp lý bên cạnh cơ sở chính trị và cơ sở thực tiễn trong hồ sơ đề nghị xây dựng Luật, trên cơ sở Hiến pháp và các luật chuyên ngành. Thứ ba, tăng cường và luật hóa cơ chế phối hợp giữa Bộ Nông nghiệp và Môi trường với các bộ, ngành, địa phương, đặc biệt là Bộ Quốc phòng và các cơ quan phòng thủ dân sự, nhằm bảo đảm rõ trách nhiệm, phối hợp hiệu quả và tính khả thi trong tổ chức thực hiện.

Đại diện Cục Tác chiến, Bộ Tổng Tham mưu, Bộ Quốc phòng cho biết đã phối hợp, đóng góp ý kiến với Bộ Nông nghiệp và Môi trường và thống nhất cao với sự cần thiết sửa đổi Luật Khí tượng thủy văn. Bộ Quốc phòng nhấn mạnh khí tượng thủy văn có vai trò quan trọng, đặc thù trong phục vụ quốc phòng, từ bố trí lực lượng, xây dựng kế hoạch, tổ chức tác chiến đến bảo đảm hậu cần, cứu hộ, cứu nạn. Bộ Quốc phòng nhất trí đẩy mạnh hiện đại hóa, chuyển đổi số, tăng cường trang thiết bị và năng lực dự báo nhằm cung cấp thông tin nhanh, chính xác, phục vụ hiệu quả nhiệm vụ quốc phòng, an ninh. Đồng thời, đề nghị xác định rõ hơn vai trò của khí tượng thủy văn bằng việc điều chỉnh nội dung từ “góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia” thành “phục vụ bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia”, qua đó phản ánh đầy đủ hơn yêu cầu thực tiễn và vai trò thiết yếu của lĩnh vực này.

Đại diện Cục Quản lý tài nguyên nước cơ bản thống nhất với sự cần thiết sửa đổi Luật Khí tượng Thủy văn sau 10 năm thi hành và đánh giá cao chất lượng hồ sơ, đặc biệt là báo cáo tổng kết. Phía Cục Quản lý tài nguyên nước yêu cầu tiếp tục hoàn thiện hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu theo thời gian thực phục vụ dự báo, cảnh báo thiên tai; tăng cường hợp tác, chia sẻ thông tin thủy văn các sông xuyên biên giới trong cả mùa cạn và mùa mưa, góp phần nâng cao chất lượng dự báo, cảnh báo.

Đồng thời, đề nghị rà soát báo cáo đánh giá tác động chính sách theo hướng ghi nhận việc hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, nghị định, thông tư hướng dẫn là tác động tích cực, góp phần bảo đảm tính thống nhất và khả thi của Luật. Cục cũng đề nghị thống nhất lại tiến độ xây dựng, trình Luật giữa Tờ trình và Quyết định số 1799.

Phát biểu tại Hội nghị, ông Nguyễn Trung Thắng, Phó Viện trưởng Viện Chiến lược, Chính sách Nông nghiệp và Môi trường đánh giá cao chất lượng hồ sơ do Cục Khí tượng Thủy văn chuẩn bị, cơ bản đáp ứng yêu cầu. Về sự cần thiết sửa đổi Luật, đề nghị bổ sung các yếu tố thực tiễn gồm: sự phát triển nhanh của khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo; yêu cầu phát triển kinh tế với tốc độ cao, trong đó khí tượng thủy văn không chỉ phục vụ phòng, chống thiên tai mà còn là hạ tầng thông tin thiết yếu cho nông nghiệp, năng lượng, giao thông, hàng hải, logistics, kinh tế biển; đồng thời, việc sắp xếp đơn vị hành chính, sáp nhập địa phương và bỏ cấp huyện đòi hỏi phải phân định lại trách nhiệm quản lý, cung cấp và sử dụng thông tin khí tượng thủy văn.

Về quan điểm sửa đổi Luật, cơ bản thống nhất với dự thảo và đề nghị nhấn mạnh: lấy bảo vệ tính mạng, an toàn con người, phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao khả năng chống chịu làm mục tiêu xuyên suốt; xác định khí tượng thủy văn là hạ tầng thông tin thiết yếu, kết hợp hàng hóa công với phát triển thị trường dịch vụ; chuyển từ quản lý theo công trình, trạm và mạng lưới sang quản trị hệ thống quan trắc tích hợp dựa trên dữ liệu và kết quả đầu ra; kết hợp quản lý thống nhất của Trung ương với phân cấp, phân quyền và trách nhiệm giải trình của địa phương; đồng thời bảo đảm pháp luật có tính dự báo, ổn định và thích ứng cao với sự phát triển nhanh của khoa học, công nghệ.

Đối với ba chính sách, đề nghị: Chính sách 1 chuyển từ “hiện đại hóa mạng lưới trạm” sang phát triển hệ thống quan trắc khí tượng thủy văn tích hợp quốc gia, ưu tiên đầu tư theo rủi ro khí hậu và nhu cầu thông tin, nhất là tại miền núi, ven biển, hải đảo, đô thị ngập lụt và khu vực hạn hán, xâm nhập mặn; Chính sách 2 chuyển từ dự báo hiện tượng sang dự báo, cảnh báo tác động, xây dựng hệ thống cảnh báo sớm đa thiên tai lấy người dân làm trung tâm, quy định rõ trách nhiệm của cấp xã trong tiếp nhận, truyền tải cảnh báo và có cơ chế tiếp cận thông tin cho vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; Chính sách 3 cần có cơ chế bảo đảm nguồn lực, ngân sách đầu tư tương xứng cho khí tượng thủy văn, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và mức độ rủi ro thiên tai của Việt Nam.

GS.TS. Trần Thục, Chủ tịch Hội KTTV Việt Nam thống nhất với 03 nhóm chính sách do cơ quan soạn thảo đề xuất, đồng thời đề nghị Luật được xây dựng theo chuỗi hoạt động khí tượng thủy văn từ quan trắc, quản trị dữ liệu, phân tích, dự báo, cảnh báo đến cung cấp dịch vụ và hỗ trợ ra quyết định, qua đó nâng cao vai trò của ngành trong quản trị rủi ro thiên tai.

Đề nghị tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa mạng lưới quốc gia, địa phương, chuyên dùng và doanh nghiệp; đẩy mạnh tự động hóa nhưng bảo đảm chất lượng, tính liên tục của số liệu và cảnh báo đúng người, đúng nơi, đúng thời điểm. Dự báo dựa trên tác động cần được triển khai theo lộ trình, làm rõ trách nhiệm giữa ngành khí tượng thủy văn và các bộ, ngành, địa phương, trước mắt ưu tiên bão, lũ quét, sạt lở đất.

Luật cũng cần tạo hành lang phát triển dịch vụ khí tượng thủy văn, dịch vụ khí hậu, ứng dụng AI và công nghệ mới, đồng thời phân định rõ giữa quy định pháp luật với yêu cầu kỹ thuật. Qua đó, hình thành khung pháp lý hiện đại, linh hoạt, thúc đẩy đổi mới và nâng cao hiệu quả quản trị rủi ro thiên tai.

Phát biểu tại Hội nghị, PGS.TS. Phạm Thị Thành Ngà, Viện trưởng Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Môi trường và Biển sẽ phối hợp chặt chẽ với Cục trong quá trình xây dựng Luật và cơ bản thống nhất với các ý kiến đã nêu. Bà yêu cầu ban soạn thảo tiếp tục bảo đảm sự thống nhất giữa báo cáo tổng kết thi hành Luật, các chính sách và quy định dự kiến trong Luật mới. Đối với chính sách hiện đại hóa hệ thống khí tượng thủy văn, cần bổ sung nội dung quản trị rủi ro, có cơ chế thay thế kịp thời thiết bị hư hỏng, bảo đảm tính liên tục, thống nhất và chất lượng dữ liệu, nhất là đối với dữ liệu quan trắc xã hội hóa; đồng thời cần quy định cơ chế kiểm định, kiểm soát chất lượng dữ liệu theo tiêu chuẩn quốc tế. Đối với công tác dự báo, cảnh báo, cần tính đến những hạn chế và độ bất định về khoa học, công nghệ, tránh quy trách nhiệm tuyệt đối cho cơ quan dự báo; đồng thời tăng cường đầu tư cho toàn bộ chuỗi từ quan trắc, truyền tin đến dự báo, cảnh báo và đánh giá chất lượng dự báo. Bên cạnh đó, cần làm rõ vai trò của các tổ chức, trong đó khí tượng thủy văn trước hết là dịch vụ công, còn các dịch vụ gia tăng cần được phân định phù hợp; tăng cường cơ chế sandbox để thử nghiệm, ứng dụng công nghệ mới trong quan trắc, dự báo và khai thác dữ liệu. Đề nghị rà soát, làm rõ nhóm nội dung về giám sát, đánh giá khí hậu, biến đổi khí hậu và tài nguyên khí hậu; đồng thời phân nhóm các điều ước, thỏa thuận hợp tác, sáng kiến và tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế để xác định rõ nội dung Việt Nam phải tuân thủ và nội dung tham gia, hợp tác.

Ông Tạ Đình Thi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội  đánh giá cao sự chuẩn bị kỹ lưỡng của Cục Khí tượng Thủy văn và cơ bản thống nhất với các nội dung trong hồ sơ. Đại biểu đề nghị quá trình xây dựng Luật cần đổi mới tư duy, coi đây là cơ hội hiện đại hóa ngành, tập trung vào toàn bộ chuỗi từ quan trắc, truyền dẫn, xử lý đến khai thác dữ liệu phục vụ quản lý, ra quyết định và người dân.

Về chính sách, cần nghiên cứu đổi mới cơ chế quản lý, phân cấp, phân quyền; mô hình hoạt động, cung cấp dịch vụ và huy động nguồn lực xã hội; hiện đại hóa mạng lưới, tăng cường ứng dụng vệ tinh, radar, viễn thám, dữ liệu lớn và công nghệ cao; đồng thời chú trọng đào tạo, sử dụng và đãi ngộ nhân lực. Luật cũng cần bảo đảm tính liên ngành, đồng bộ với các luật liên quan, nghiên cứu cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox), đẩy mạnh chuyển đổi số, chia sẻ dữ liệu và lồng ghép nội dung giám sát biến đổi khí hậu.

Đại biểu lưu ý cần xây dựng cơ sở chính trị vững chắc cho dự án Luật, đồng thời rà soát kỹ các chủ trương, pháp luật liên quan và kinh nghiệm quốc tế để tránh chồng chéo, bảo đảm tính khả thi. Về tiến độ, cần xây dựng kế hoạch cụ thể, đẩy nhanh các bước chuẩn bị, tăng cường phối hợp giữa cơ quan soạn thảo và thẩm tra, tổ chức khảo sát, hội thảo theo hướng đồng hành, tiết kiệm thời gian và kinh phí. Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một đạo luật tạo động lực phát triển mới cho ngành khí tượng thủy văn, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước.

Phát biểu kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Bộ NNMT Lê Trọng Yên trân trọng cảm ơn các ý kiến đóng góp của Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Tạ Đình Thi, các chuyên gia, nhà khoa học, đại biểu tham dự Hội nghị, trong đó có GS.TS Trần Thục. Thứ trưởng Lê Trọng Yên đề nghị Cục Khí tượng Thủy văn, Vụ Pháp chế và các đơn vị liên quan tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ các ý kiến tại Hội nghị; đồng thời rà soát các định hướng của Đảng, cơ sở pháp lý và thực tiễn, kết quả đánh giá việc thi hành Luật Khí tượng thủy văn năm 2015 để tiếp tục hoàn thiện Hồ sơ chính sách. 

Trong quá trình hoàn thiện, cần bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với các luật và chính sách có liên quan, không để xảy ra chồng chéo; đồng thời tiếp tục nghiên cứu các vấn đề về tổ chức, nguồn lực, dữ liệu, năng lực hoạt động khí tượng thủy văn, quốc phòng, an ninh và các yêu cầu mới đặt ra trong thực tiễn. Thứ trưởng nhấn mạnh việc tổ chức tham vấn chính sách từ sớm có ý nghĩa quan trọng trong quá trình xây dựng, hoàn thiện chính sách pháp luật. Các ý kiến đóng góp tại Hội nghị là cơ sở để cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, giải trình và hoàn thiện Hồ sơ chính sách Luật Khí tượng thủy văn (sửa đổi), bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, khả thi và đáp ứng yêu cầu thực tiễn.