Nhiệt độ cực đoan thúc đẩy ban hành luật mới nhằm bảo vệ người lao động trên toàn thế giới (Phần đầu)

Trong nhiều năm, các nhà nghiên cứu đã gióng lên hồi chuông cảnh báo về những nguy hiểm của nhiệt độ cực cao tại nơi làm việc. Giờ đây, khi ngày càng nhiều người lao động bị ốm - và đôi khi tử vong - do các đợt nắng nóng ngày càng dữ dội và thường xuyên, luật lao động hầu như không theo kịp những mối nguy hiểm mới của biến đổi khí hậu. Mùa hè năm nay, miền Nam châu Âu nóng đến mức nhiệt độ lên tới hơn 45 độ C, đến nỗi chính quyền địa phương ở nhiều khu vực của Hy Lạp, Ý và Tây Ban Nha đã ra lệnh ngừng làm việc ngoài trời vào buổi chiều trong vài tuần.

Nhật Bản, đang vật lộn với một trong những đợt nắng nóng tồi tệ nhất trong lịch sử, yêu cầu người sử dụng lao động phải bảo vệ người lao động khỏi nguy cơ say nắng, nếu không sẽ phải đối mặt với mức phạt 3.400 đô la. Tại Singapore, người sử dụng lao động phải lắp đặt cảm biến để đo nhiệt độ và độ ẩm mỗi giờ tại các công trường làm việc ngoài trời lớn và cung cấp các biện pháp hỗ trợ phù hợp. Tại Hoa Kỳ, ngay cả khi tiêu chuẩn quốc gia về nhiệt độ vẫn chưa được hoàn thiện, chính quyền địa phương vẫn đang ban hành các biện pháp ứng phó. Mùa hè năm nay, Boston đã thông qua một đạo luật yêu cầu tất cả các dự án trong thành phố phải có "kế hoạch phòng ngừa bệnh do nhiệt" nhằm đào tạo đội ngũ công nhân phát hiện bệnh do nhiệt và đảm bảo có chỗ nghỉ ngơi, uống nước và che nắng.

Hầu hết các biện pháp này còn non trẻ và chưa đồng đều. Những người chỉ trích cho rằng việc thực thi chúng kém hiệu quả. Chúng thường xung đột với nhu cầu của những người làm việc tự do, những người cho rằng họ cần phải làm việc bất kể trời nóng đến mức nào. 

Nhưng việc chúng đang diễn ra đã nhấn mạnh quy mô và mức độ nghiêm trọng của vấn đề. Theo một báo cáo gần đây do Tổ chức Y tế Thế giới và Tổ chức Khí tượng Thế giới công bố, ước tính có khoảng 2,4 tỷ người trên toàn thế giới đang phải đối mặt với tình trạng căng thẳng do nhiệt độ cao tại nơi làm việc. "Các chính phủ đang bắt đầu chấp nhận rằng nhiệt độ cực cao hiện là một rủi ro nghề nghiệp có thể dự đoán được, tái diễn, đòi hỏi phải có quy định và thực thi có cấu trúc, chứ không chỉ là quản lý khủng hoảng tạm thời", Andreas Flouris, giáo sư tại Đại học Thessaly ở Hy Lạp và là chuyên gia về căng thẳng do nhiệt độ cao trong nghề nghiệp, cho biết.

Sóng nhiệt không phải là điều mới mẻ. Nhưng với nhiệt độ toàn cầu tăng cao, do việc đốt nhiên liệu hóa thạch, các kỷ lục về nhiệt độ đang bị phá vỡ với tốc độ chóng mặt, đến mức ba mùa hè vừa qua là những mùa hè nóng nhất từ ​​trước đến nay ở Bắc bán cầu. Vì vậy, những công việc chân tay vốn đã vất vả - sửa mái nhà, thu hoạch mùa màng, may vá quần áo trong những nhà máy nóng nực, ngột ngạt - giờ đây đã trở nên nguy hiểm. Báo cáo của Tổ chức Y tế Thế giới và Tổ chức Khí tượng Thế giới gọi căng thẳng nhiệt độ tại nơi làm việc là "một thách thức toàn cầu của xã hội".

Báo cáo ước tính rằng việc tiếp xúc với nhiệt độ cực cao gây ra các bệnh nghề nghiệp cho gần 23 triệu người lao động mỗi năm, bao gồm tổn thương thận, mất nước và say nắng, "tất cả đều gây ảnh hưởng đến sức khỏe lâu dài và an ninh kinh tế". Báo cáo ước tính khoảng 19.000 người lao động tử vong mỗi năm do các chấn thương và bệnh tật liên quan đến nhiệt độ.

Ví dụ, tại Bangladesh, công nhân may mặc đã chia sẻ với các nhà nghiên cứu của Climate Rights International, một nhóm vận động, rằng nhiệt độ bên trong nhà máy của họ trở nên quá nóng đến mức một số người ngất xỉu, hoặc phải cắt giảm giờ làm và mất một phần thu nhập. Tổ chức Y tế Thế giới đã kêu gọi các cơ quan chính phủ và người sử dụng lao động ban hành các chính sách chống nóng phù hợp với từng địa điểm và ngành nghề cụ thể.

Ở một số nơi, người lao động đang tự giải quyết vấn đề. Tại Ấn Độ, một liên minh phụ nữ tự kinh doanh, chẳng hạn như thợ may hoặc người bán rau, cung cấp bảo hiểm chi phí thấp, tạo ra một khoản thanh toán nhỏ khi nhiệt độ tăng lên mức nguy hiểm.

Tại Hoa Kỳ, chỉ có bảy tiểu bang — California, Colorado, Maryland, Minnesota, Nevada, Oregon và Washington — có tiêu chuẩn bảo vệ nhiệt cho người lao động. Cơ quan Quản lý An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp liên bang đang trong quá trình hoàn thiện các tiêu chuẩn về nhiệt. Và một số ít tiểu bang, bao gồm Texas và Florida, cấm chính quyền địa phương thông qua luật bắt buộc nghỉ ngơi và uống nước. Các quốc gia khác đang có những cách tiếp cận hơi khác.

Người lao động lớn tuổi phải đối mặt với rủi ro cao hơn ở Nhật Bản

Dạo quanh Tokyo một ngày, bạn sẽ thấy nhân viên giao hàng đeo vòng tay theo dõi nhiệt độ cơ thể, cảnh báo các triệu chứng say nắng và nhắc nhở họ uống nước. Yamato Transport, dịch vụ giao hàng lớn nhất Nhật Bản, đã triển khai vòng tay cho 2.500 nhân viên như một dự án thí điểm trong năm nay, sau khi Nhật Bản trải qua năm nóng nhất trong lịch sử và người lao động phàn nàn về các mối đe dọa đối với sức khỏe của họ. Làn sóng nhiệt năm 2024 đã thúc đẩy chính phủ thắt chặt các quy định về sức khỏe nghề nghiệp. Theo quy định mới, người sử dụng lao động phải đảm bảo người lao động có biện pháp làm mát khi nhiệt độ cầu ướt, một chỉ số dựa trên nhiệt độ và độ ẩm, đạt 28 độ C (82 độ F). Nếu không tuân thủ, người lao động có thể bị phạt 500.000 yên, tương đương 3.400 đô la, hoặc thậm chí là án tù.

Năm nay, Yamato cũng đã lắp đặt các cảm biến để theo dõi chỉ số nhiệt tại tất cả các văn phòng và nhà kho của mình. Công ty cũng mở rộng việc sử dụng áo làm mát, có gắn quạt ở hai bên, cho 75.000 nhân viên trên khắp cả nước. Không phải ai cũng hoan nghênh việc mang thêm đồ bảo hộ. Masami Tabata, một nhân viên giao hàng ở Tokyo, cho biết anh từ chối sử dụng áo vest. "Tôi không thích bị làm phiền bởi trọng lượng vì tôi phải di chuyển rất nhiều", anh nói.

Áo vest và vòng đeo tay là một trong số nhiều phụ kiện mà các công ty Nhật Bản đang cung cấp cho người lao động ngoài trời, từ khăn tắm chuyển sang màu lạnh khi ngâm trong nước đến áo sơ mi chống tia cực tím của mặt trời. Yamato cho biết họ đã tăng ngân sách cho các biện pháp an toàn nhiệt, mặc dù từ chối cho biết mức tăng cụ thể. Một số công ty đang thưởng cho những người làm việc trong những ngày nắng nóng. Nguy cơ nhiệt độ cao trong lao động ở Nhật Bản càng trầm trọng hơn do cơ cấu dân số. Đất nước này có dân số già hóa. Độ tuổi trung bình là trên 48. Người lao động lớn tuổi có thể dễ bị tổn thương do nhiệt độ cao hơn nhiều.

Tin ngắn: Phòng Thông tin KTTV phục vụ cộng đồng

Nguồn: https://www.nytimes.com/2025/09/13/climate/employee-heat-protection-laws.html