COP30 không đạt được thỏa thuận về chuyển đổi nhiên liệu hóa thạch nhưng tăng gấp ba nguồn tài trợ cho thích ứng với khí hậu

Sau các cuộc đàm phán thâu đêm, các chính phủ tại COP30 đã nhất trí vào thứ Bảy sẽ khởi động các sáng kiến ​​hạn chế nhằm tăng cường các kế hoạch cắt giảm khí thải, cũng như tăng gấp ba nguồn tài chính để giúp các nước nghèo ứng phó với những tác động ngày càng trầm trọng của biến đổi khí hậu vào năm 2035. Tuy nhiên, kết quả của hội nghị thượng đỉnh Amazon vẫn chưa đạt được mục tiêu chuyển đổi toàn cầu khỏi dầu mỏ, khí đốt và than đá.

Trong nỗ lực đạt được một số kết quả về nhiên liệu hóa thạch, Tổng thống Brazil đã bổ sung cho "gói chính trị Belém" cuối cùng bằng cách cam kết xây dựng lộ trình chuyển đổi khỏi nhiên liệu hóa thạch và bảo vệ rừng - theo yêu cầu của Tổng thống Brazil Lula da Silva. Brazil đã đệ trình đề xuất lộ trình của mình vào phút chót như một giải pháp thỏa hiệp sau khi một số quốc gia - đặc biệt là các quốc gia châu Âu và Mỹ Latinh - bày tỏ sự thất vọng vì không đạt được thỏa thuận chính thức về vấn đề này sau sự phản đối mạnh mẽ từ các nhà sản xuất nhiên liệu hóa thạch lớn do Ả Rập Xê Út dẫn đầu.

Tiến trình lộ trình của Brazil sẽ nằm ngoài khuôn khổ cơ chế khí hậu của Liên Hợp Quốc. Nó sẽ được các quốc gia khác ủng hộ, chẳng hạn như Colombia, quốc gia đang tổ chức hội nghị toàn cầu đầu tiên về vấn đề này, Chủ tịch COP30 André Aranha Corrêa do Lago cho biết. Ông nói thêm rằng ông cũng sẽ soạn thảo một lộ trình thứ hai để ngăn chặn và đảo ngược nạn phá rừng, đồng thời báo cáo lại cho COP về cả hai lộ trình này. "Chúng tôi biết một số quý vị có tham vọng lớn hơn đối với một số vấn đề hiện tại", Corrêa do Lago phát biểu tại phiên họp toàn thể bế mạc. "Tôi sẽ cố gắng không làm quý vị thất vọng."

Bộ trưởng Môi trường Brazil Marina Silva, người đầu tiên ủng hộ ý tưởng về lộ trình nhiên liệu hóa thạch, cho biết mặc dù "lời kêu gọi cơ bản này" đã bị loại khỏi kết quả cuối cùng, nhưng sự ủng hộ từ một số quốc gia và xã hội dân sự sẽ củng cố cam kết của Brazil. Người đứng đầu cơ quan khí hậu của Liên Hợp Quốc, Simon Stiell, cho biết 194 quốc gia đã thể hiện tại Belem rằng họ có thể kiên định đoàn kết "giữa những cơn gió ngược chính trị dữ dội". "Năm nay, đã có rất nhiều sự chú ý về việc một quốc gia lùi bước", ông nói thêm.

Ông đang gián tiếp ám chỉ đến việc Hoa Kỳ từ bỏ hành động vì khí hậu dưới thời Tổng thống Donald Trump, người đã gọi biến đổi khí hậu là "vụ lừa đảo lớn nhất từ ​​trước đến nay" tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc vào tháng 9. "Sự phủ nhận, chia rẽ và địa chính trị đã giáng một đòn nặng nề vào hợp tác quốc tế trong năm nay", Stiell nói trong một tuyên bố. Tuy nhiên, ông nói thêm, "COP30 cho thấy hợp tác khí hậu vẫn đang phát triển mạnh mẽ". Nga gọi các quốc gia Mỹ Latinh là "trẻ em" trong cuộc tranh cãi toàn thể

Sau khi các quyết định quan trọng trong gói Belém được thông qua, hội nghị đã rơi vào tranh cãi về thủ tục, khi các quốc gia châu Âu và Mỹ Latinh phản đối các văn bản đã được thông qua về mục tiêu thích ứng toàn cầu và công tác cắt giảm khí thải. Colombia thúc đẩy việc đề cập đến nhiên liệu hóa thạch vào phút chót trong văn bản về giảm thiểu khí thải làm nóng hành tinh. Phiên họp toàn thể đã bị tạm dừng và sau các cuộc tham vấn vội vã, đã được tiếp tục sau một giờ. Chủ tịch COP đã làm rõ rằng các quyết định đã được thông qua không thể bị hủy bỏ và công việc về các lĩnh vực đó sẽ tiếp tục tại các cuộc đàm phán giữa năm vào tháng 6 tới.

Ả Rập Xê Út, Nga và Ấn Độ chỉ trích các đồng nghiệp Mỹ Latinh vì đã làm gián đoạn phiên họp, trong đó Nga cho rằng họ hành động như trẻ con không muốn chia sẻ kẹo. "Các người muốn nhét kẹo vào cổ họng cho đến khi chúng tôi phát ốm", đại biểu Nga nói bằng tiếng Tây Ban Nha. Đại biểu Panama phản pháo, nói rằng trẻ em "cực kỳ thông minh và có tầm nhìn xa" và đất nước của bà sẽ tiếp tục thúc đẩy "những quyết định mang tính chuyển đổi". "Chúng tôi mong muốn tất cả chúng ta hành xử như trẻ con, cùng nhau hướng tới một tương lai tốt đẹp hơn, thay vì những người lớn không có tương lai", bà nói thêm.

Sau một tuần tranh cãi, COP30 không đề cập đến nhiên liệu hóa thạch

Đầu tuần này, sau khi hơn 80 quốc gia kêu gọi khởi động một lộ trình giảm dần dầu mỏ, than đá và khí đốt tại COP30, các nhà quan sát cho biết các cường quốc nhiên liệu hóa thạch, bao gồm các quốc gia vùng Vịnh, Nga và Ấn Độ, đã khẳng định không tham gia vào quyết định cuối cùng của "Global Mutirão" được thông qua tại Belém, cũng như bất kỳ đề cập rõ ràng nào về nhiên liệu hóa thạch. Hôm thứ Sáu, Liên minh Châu Âu và Vương quốc Anh đã đấu tranh quyết liệt chống lại sự phản đối đó nhưng cuối cùng phải chấp nhận hai quy trình mới nhằm củng cố tham vọng và việc thực hiện các kế hoạch khí hậu quốc gia (NDC) của các quốc gia, với các báo cáo và một cuộc đối thoại cấp cao dự kiến ​​diễn ra vào năm tới.

Trước phiên họp toàn thể cuối cùng, Ủy viên Khí hậu EU Wopke Hoekstra cho biết đây là "một tuần và buổi tối căng thẳng và đôi khi khó khăn", đồng thời nói thêm "chúng tôi mong muốn có nhiều hơn nữa". Tuy nhiên, ông nói, "chúng tôi nghĩ rằng chúng tôi nên ủng hộ [kết quả COP] vì ít nhất nó đang đi đúng hướng." Văn bản Mutirão khuyến khích các quốc gia "tăng cường đóng góp hiện có do quốc gia tự quyết định bất cứ lúc nào nhằm nâng cao mức độ tham vọng" và kêu gọi họ đẩy nhanh việc thực hiện "đồng thời nỗ lực làm tốt hơn trên phương diện tập thể và hợp tác".

Trong một nỗ lực vào phút chót, Colombia – quốc gia ủng hộ tuyên bố chuyển đổi khỏi dầu mỏ, than đá và khí đốt – đã phát biểu tại phiên họp bế mạc rằng đất nước “không còn lựa chọn nào khác” ngoài việc phản đối kết quả của lộ trình giảm thiểu chuyên biệt về các nỗ lực cắt giảm khí thải trừ khi đề cập đến nhiên liệu hóa thạch được thêm vào. Các nước phát triển – đặc biệt là EU – đã cảm thấy bị cô lập trong nỗ lực thúc đẩy ngôn ngữ mạnh mẽ hơn về các biện pháp cắt giảm khí thải sau khi không nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ các đồng minh truyền thống như Liên minh các Quốc đảo Nhỏ (AOSIS) và các Quốc gia Kém Phát triển (LDC). Điều này chủ yếu là do châu Âu không thể đưa ra một đề nghị hấp dẫn về tài chính cho thích ứng, theo các nhà đàm phán và quan sát viên. Hội nghị Thượng đỉnh về Thích ứng (COP) tăng gấp ba nguồn tài chính cho khả năng phục hồi khí hậu

Yêu cầu từ các quốc gia nghèo nhất thế giới về việc tăng gấp ba nguồn tài chính cho thích ứng đã được thống nhất, nhưng chỉ đến hạn chót là năm 2035 thay vì năm 2030, và không có con số cụ thể. Tuy nhiên, quyết định chính của Mutirão kêu gọi các nước phát triển tăng cường cung cấp tài chính khí hậu chung cho việc thích ứng với biến đổi khí hậu ở Nam Bán cầu. Quyết định này cũng thiết lập một quy trình hai năm về tài chính khí hậu, cũng như một hội nghị bàn tròn cấp bộ trưởng cấp cao để thảo luận về tiến độ đạt được mục tiêu tài chính khí hậu mới đã được nhất trí tại COP29 năm ngoái.

Mục tiêu COP29 đó đặt ra mục tiêu cho các quốc gia giàu cung cấp 300 tỷ đô la mỗi năm cho hành động ứng phó với biến đổi khí hậu vào năm 2035 – và lời kêu gọi của Belém “nỗ lực tăng ít nhất gấp ba” nguồn tài chính thích ứng sẽ là một phần của mục tiêu này, như EU đã khẳng định. “Rõ ràng là chúng ta nên sát cánh cùng các quốc gia nghèo nhất”, Cao ủy Khí hậu EU Wopke Hoekstra phát biểu trước khi phiên họp cuối cùng của hội nghị bắt đầu.

Một số bộ trưởng châu Phi đã hoan nghênh kết quả về tài chính thích ứng một cách thận trọng. Tuy nhiên, nhiều quốc gia – bao gồm EU, một số quốc gia Mỹ Latinh, Thụy Sĩ và Canada – đã phản đối văn bản thông qua các chỉ số đo lường tiến độ thực hiện các nỗ lực thích ứng. Họ đã có những can thiệp, bác bỏ quyết định về Mục tiêu Toàn cầu mới về Thích ứng (GGA) – dự kiến ​​sẽ là kết quả chủ chốt tại COP lần này – bao gồm một danh sách các chỉ số được viết lại và rút gọn để đo lường tiến độ về khả năng phục hồi khí hậu ban đầu do các chuyên gia kỹ thuật xây dựng.

Jiwoh Abdulai, Bộ trưởng Môi trường Sierra Leone, cho biết họ đã làm việc không mệt mỏi để xây dựng một bộ chỉ số phản ánh “thực tế” trên thực tế, nhưng hiện tại chỉ còn lại những chỉ số “không rõ ràng, không thể đo lường và – trong nhiều trường hợp – không thể sử dụng”. “Đối với chúng tôi, đây không phải là vấn đề kỹ thuật, mà là vấn đề sống còn của chúng tôi”, ông nói thêm trước khi phiên họp toàn thể bị tạm dừng.

Những thắng lợi về thương mại và cơ chế chuyển đổi công bằng

Khi gói chính trị Belém được thông qua trong tiếng vỗ tay không ngớt từ các quốc gia, những người vận động ở phía sau phòng họp đã reo hò sung sướng khi hội nghị thông qua quyết định về chuyển đổi công bằng. Họ và các nước đang phát triển đã ủng hộ cơ chế hành động mới, cơ chế này sẽ được thiết lập và dự kiến ​​sẽ đóng vai trò là trung tâm hỗ trợ các quốc gia thực hiện các bước cụ thể để đảm bảo quá trình chuyển đổi từ hệ thống năng lượng bẩn sang hệ thống năng lượng sạch diễn ra công bằng và bình đẳng.

Quyết định Mutirão cũng bao gồm thương mại, một vấn đề quan trọng khác không nằm trong chương trình nghị sự đàm phán chính thức, cùng với tài chính khí hậu dài hạn và khoảng cách trong tham vọng cắt giảm khí thải.

Các cuộc đối thoại thường niên sẽ diễn ra tại ba kỳ họp giữa năm tiếp theo tại Bonn về việc thúc đẩy hợp tác quốc tế về thương mại - một ưu tiên của các nền kinh tế mới nổi trong bối cảnh EU đề xuất đánh thuế carbon đối với hàng nhập khẩu.

Các chuyên gia cho biết việc đưa thương mại vào quyết định của COP là một thắng lợi lớn cho Trung Quốc. "Lần đầu tiên, thương mại được nâng lên ngang hàng với giảm nhẹ và tài chính như một trụ cột thứ ba quan trọng cho tiến trình khí hậu", Kate Logan, giám đốc Trung tâm Khí hậu Trung Quốc tại Viện Chính sách Xã hội Châu Á, cho biết, đồng thời nói thêm rằng đây "có khả năng vẫn là một lĩnh vực then chốt cho ảnh hưởng của Trung Quốc" trong chế độ khí hậu. Quyết định này tái khẳng định rằng "các biện pháp được thực hiện để chống biến đổi khí hậu, bao gồm cả các biện pháp đơn phương, không nên cấu thành một phương tiện phân biệt đối xử tùy tiện hoặc vô lý, hoặc một sự hạn chế trá hình đối với thương mại quốc tế".

Tin ngắn: Phòng Thông tin KTTV phục vụ cộng đồng

Nguồn: https://www.climatechangenews.com/2025/11/22/cop30-brazil-deal-fossil-fuel-transition-fails-triples-finance-climate-adaptation-what-happened/