Nguyên tắc thực hiện công tác pháp chế của Bộ Nông nghiệp và Môi trường:
- Công tác pháp chế phải bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; bảo đảm thể chế hóa kịp thời, đầy đủ, bám sát chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Tuân thủ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15 (sau đây gọi là Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật), văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và Quy chế này trong công tác pháp chế.
- Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ định hướng, lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất, toàn diện công tác xây dựng pháp luật của Bộ:
+ Cho ý kiến đối với đề xuất của Bộ về Định hướng lập pháp nhiệm kỳ và Chương trình lập pháp hằng năm của Quốc hội;
+ Cho ý kiến về kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hằng năm của Bộ;
+ Cho ý kiến về định hướng nội dung chính trong các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ mà Bộ được cơ quan có thẩm quyền giao chủ trì soạn thảo gắn với việc thực hiện quy định về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật, bao gồm: vấn đề quan trọng, nhạy cảm liên quan đến thể chế chính trị, thể chế kinh tế, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, tổ chức bộ máy nhà nước, quyền con người, quyền công dân trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; vấn đề còn có ý kiến khác nhau liên quan đến chủ trương, chính sách mới trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; vấn đề có thể dẫn đến xung đột lợi ích khi văn bản quy phạm pháp luật được ban hành.
- Bộ trưởng chỉ đạo chung công tác pháp chế; trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ. Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực chỉ đạo công tác pháp chế, công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực được Bộ trưởng phân công phụ trách; chỉ đạo, đôn đốc đối với đơn vị chủ trì soạn thảo về tiến độ, nội dung, các vấn đề phức tạp, các vấn đề còn ý kiến khác nhau đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về việc đảm bảo tiến độ và chất lượng soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực được phân công phụ trách.
- Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm cá nhân trước Bộ trưởng về tiến độ, chất lượng thực hiện công tác pháp chế; tăng cường kỷ luật, kỷ cương và nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác pháp chế; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ với cấp ủy của đơn vị trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và chịu trách nhiệm về chất lượng văn bản quy phạm pháp luật do đơn vị mình chủ trì soạn thảo và nội dung quy định thuộc lĩnh vực quản lý của đơn vị mình trong văn bản quy phạm pháp luật do đơn vị khác thuộc Bộ chủ trì soạn thảo trong trường hợp có sự phối hợp soạn thảo văn bản giữa các đơn vị thuộc Bộ. Kết quả thực hiện công tác pháp chế là một trong những tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu.
- Tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong công tác pháp chế.
- Ưu tiên bố trí đủ nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao, thu hút nhân tài và chuyên gia giỏi tham gia công tác pháp chế; đầu tư, bố trí kinh phí ở mức cao nhất theo quy định cho công tác pháp chế.
Các hoạt động pháp chế cụ thể:
- Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật: Quy chế quy định chi tiết quy trình đề xuất định hướng lập pháp, xây dựng chính sách, đánh giá tác động của chính sách, lấy ý kiến và truyền thông chính sách. Quy trình này yêu cầu lấy ý kiến từ nhiều cơ quan, tổ chức, bao gồm cả Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ Tư pháp.
- Kiểm tra và rà soát văn bản: Vụ Pháp chế chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái pháp luật. Các đơn vị cũng có trách nhiệm tự kiểm tra và báo cáo kết quả.
- Hệ thống hóa văn bản: Hoạt động này được tiến hành định kỳ và công bố kết quả 5 năm một lần. Vụ Pháp chế là đầu mối thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.
- Hỗ trợ và phổ biến pháp luật: Vụ Pháp chế thực hiện nhiệm vụ thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật của Bộ. Quy chế cũng quy định việc cung cấp thông tin và phát ngôn về dự thảo, văn bản quy phạm pháp luật sau khi ban hành.
Quyết định này thay thế Quyết định số 380/QĐ-BNNMT ngày 12 tháng 3 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Quy chế công tác pháp chế của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.